Am 12. November entschuldigte sich das norwegische Parlament bei den Sami und den indigenen Völkern des Landes für die Politik der Zwangsassimilierung und deren Folgen, die uns noch heute sehr beschäftigen. Wird diese Entschuldigung, begleitet von einer Reihe von Maßnahmen und Empfehlungen, den Weg zur Versöhnung ebnen?
„Es war ein Tag mit vielen Emotionen. Es ist stark zu sehen, dass das Storting sich entschuldigt und die Verantwortung für die Norwegisierungspolitik anerkennt.“ Mit diesen Worten begrüßte Silje Karine Muotka, Präsidentin des Sámi-Parlaments von Norwegen, die Entschuldigung, die das norwegische Parlament, das Storting, am 12. November bei den Sámi, Kvenes und Waldfinnen in Norwegen für die Politik der Zwangsassimilation, die gegen diese Bevölkerungsgruppen durchgeführt wurde, ausgesprochen hat. „Heute denke ich an diejenigen, die gelitten haben, die sowohl ihre Sprache als auch ihre Kultur verloren haben und die tiefe Wunden haben. Heute gibt es Hoffnung auf Versöhnung“, erklärte Frau Muotka in einer am Dienstag veröffentlichten Presseerklärung.
Die Entschuldigung kommt mehr als ein Jahr nach der Veröffentlichung eines Berichts der Wahrheits- und Versöhnungskommission. Die Schlussfolgerungen des Berichts waren eindeutig: die Norwegisierung der indigenen Bevölkerung des Landes hat tiefe Narben hinterlassen und zum Verschwinden der einheimischen Sprache und Kultur geführt. Mehr als 700 Menschen nahmen an dem Bericht teil und berichteten über die Norwegisierung ihrer Kultur und die Folgen dieses Prozesses, die auch heute noch spürbar sind.
Die Entschuldigung des Storting richtete sich an die verschiedenen indigenen Bevölkerungsgruppen des Landes. Neben den Sami, von denen es in Norwegen über 55.000 gibt, erhielten auch die Kvenen und Waldfinnen eine Entschuldigung für die Politik der Zwangsassimilation, die im 18. Jahrhundert begann und bis in die 1980er Jahre andauerte. Das Verbot, ihre Sprache zu sprechen oder ihre Kultur zu praktizieren, Zwangsumsiedlungen und die Einrichtung von Internaten für Kinder waren das Los der indigenen Bevölkerung Norwegens, mit Folgen, die bis heute spürbar sind.
Der Schritt des Storting ist eine Premiere für die Gemeinschaften der Waldfinnen und der Kvenes. Beide Gemeinschaften, die von finnischen Einwanderern abstammen, die zwischen dem 16. und 19. Jahrhundert nach Norwegen kamen, hatten nie eine Entschuldigung von der Regierung erhalten, obwohl die Norwegisierung sie praktisch ihrer Kultur und Sprache beraubte.
Siebzehn Maßnahmen zur Reparatur
Während die Entschuldigung ein erster Schritt ist, wurden vom Parlament auch konkrete Maßnahmen erwartet. Gestern wurde ein Paket von siebzehn Maßnahmen angekündigt, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf der Wiederbelebung der Sprache liegt. Sprachkurse für Kinder und Erwachsene, die Schaffung von Sprach- und Kulturräumen, die mögliche Finanzierung von Sprachentwicklungsprojekten für samische Gemeinden und die Unterstützung der technologischen Entwicklung im Bildungswesen stehen im Mittelpunkt der vom Storting beschlossenen Maßnahmen.
Und das ist noch nicht alles. Das Parlament forderte die norwegische Regierung außerdem auf, das Gesetz über die Namensgebung zu ändern, um Menschen, deren Nachnamen „norwegisiert“ wurden, die Rückkehr zu ihren ursprünglichen Namen zu ermöglichen, und einen Entwurf für eine Gesetzesänderung zum besseren Schutz des indigenen Erbes und der Denkmäler auszuarbeiten.
In Zusammenarbeit mit dieser soll ein nationales Kompetenzzentrum für die norwegische Politik und die Ungerechtigkeiten gegenüber indigenen Völkern eingerichtet werden. Forschung, Dokumentation und Kommunikation werden die Hauptaufgaben des Zentrums sein.
Schließlich sollten die Angestellten des öffentlichen Dienstes über die indigene Bevölkerung, ihre Rechte, Sprache, Kultur und Traditionen geschult werden.
Diese Maßnahmen sind natürlich mit Kosten verbunden. Deshalb sollte die Versöhnungspolitik ab 2026 in den Staatshaushalt aufgenommen werden. Außerdem muss die Regierung ab 2027 dem Parlament einen Fortschrittsbericht über die zugunsten der indigenen Bevölkerung getroffenen Maßnahmen vorlegen.
Die Entschuldigung und die Maßnahmen des Storting sind zwar ein erster Schritt, aber es ist noch ein weiter Weg. „Für die Zukunft erwarten wir eine aktive Politik der Versöhnung. Die heutige Entscheidung sorgt für langfristige Folgemaßnahmen und hat sowohl finanzielle als auch rechtliche Auswirkungen“, betont der Präsident des norwegischen Sami-Parlaments und bedauert gleichzeitig, dass noch keine Lösung für die anhaltenden Konflikte um Land und Wasser gefunden wurde. Auf jeden Fall ist bereits jetzt klar, dass der Versöhnungsprozess nicht ohne die Einbeziehung der indigenen Bevölkerung stattfinden wird: „Wir sind bereit, aktiv an der Arbeit mitzuwirken und freuen uns darauf, einen Versöhnungsprozess unter breiter Beteiligung einer Reihe von gesellschaftlichen Akteuren aufzubauen.“
Nicht das erste Mal
Diese Entschuldigung kommt mehr als zwei Jahre nachdem sich die norwegische Regierung bei den Rentierzüchtern im Fall der Windparks Storheia und Roan entschuldigt hat. Der norwegische Oberste Gerichtshof hatte erklärt, dass die Genehmigungen für den Bau der Windparks auf der Halbinsel Fosen in Westnorwegen gegen die von der UNO anerkannten Rechte des samischen Volkes verstoßen.
Fast zwei Jahre lang mobilisierten sich die samischen Gemeinden, führten eine Reihe von Aktionen durch und besetzten Ministerien in der Hauptstadt. Schließlich entschuldigte sich die Regierung im März 2023 und versprach, schnell Lösungen für das Zusammenleben von Windkraftanlagen und samischen Gemeinden zu finden. Zwischen Entschädigungen für die samischen Familien, Ersatz für die von den Windparks eingenommenen Weideflächen und dem Recht, ein Veto gegen zukünftige Anlagen einzulegen, fand das Vermittlungsverfahren zwischen den verschiedenen Parteien in einem angespannten Klima statt.
Eine Situation, die an die verschiedenen Konflikte in den Sami-Gebieten Nordeuropas erinnert. Neben den Windparks werden auch Bergbauprojekte und die Ausbeutung der Wälder von den indigenen Gemeinschaften in Norwegen, Schweden und Finnland angeprangert. Dies sind echte Probleme, die in jedem Versöhnungsprozess angesprochen werden sollten.
Link zum Bericht der Wahrheits- und Versöhnungskommission (auf Norwegisch) : https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/sannhets–og-forsoningskommisjonen/rapport-til-stortinget-fra-sannhets–og-forsoningskommisjonen.pdf
Mirjana Binggeli, Polar Journal AG
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