Rien sur nous, sans nous, tel est le titre de la stratégie tant attendue. Elle recherche notamment des partenaires en Amérique du Nord arctique et en Chine.
Le mercredi 21 février, Vivian Motzfeldt, ministre des affaires étrangères et de l’indépendance du Groenland, a tenu une conférence de presse télévisée. Elle a remercié la chaîne de télévision pour sa coopération avant de prononcer un discours court mais riche en contenu, entièrement en groenlandais. Elle s’est ensuite assise avec ses partenaires gouvernementaux pour signer un document important : la nouvelle stratégie de politique étrangère du Groenland.
Cette stratégie, dont la publication était initialement prévue pour 2021, était en cours de rédaction depuis longtemps. Des désaccords internes dans le pays l’ont retardée, mais maintenant qu’elle est là, le Groenland dispose d’une nouvelle série d’objectifs pour les années 2024 à 2033.
Le document lui-même contient 12 sections différentes avec des titres tels que « Le Conseil de l’Arctique », « Le climat et la mer », « Les États-Unis », « L’Islande », « Le Canada », « L’Asie de l’Est » et, fait intéressant, « Le Forum nord-américain de l’Arctique ».
Une remarque faite lors de la conférence de presse résume peut-être le mieux l’objectif de la stratégie : « Nous travaillons pour atteindre l’indépendance, et atteindre l’indépendance signifie être capable de relever tous les défis », a déclaré Vivian Motzfeldt.
Attendu au Danemark
Mais dans un pays aussi grand et peu peuplé que le Groenland, tous les défis ne peuvent être relevés seuls, a souligné Vivian Motzfeldt. Le Groenland cherche à coopérer. Même avec le Danemark, ce pays dont le Groenland veut finalement se séparer.
« Le monde change. Le pays avec lequel nous travaillons depuis de nombreuses années – le Danemark – continuera à collaborer en matière de préparation et de sécurité », a déclaré Vivian Motzfeldt.
Au Danemark aussi, le désir de coopérer est élevé. Le ministre danois des affaires étrangères, Lars Løkke Rasmussen, a demandé au Groenland de publier la stratégie à intervalles réguliers. Sans cela, le Danemark ne peut pas élaborer sa propre politique arctique et a été pendant un certain temps le seul pays arctique à ne pas en avoir.
Mais il a également souligné l’importance de l’influence du Groenland sur sa propre politique étrangère. Interrogé sur la stratégie à venir devant le parlement danois en novembre dernier, il a déclaré qu’il l’attendait « avec respect ».
« La principale raison – à une petite exception des îles Féroé – pour laquelle le Royaume du Danemark est un État arctique est que le Groenland est un pays arctique », a déclaré Lars Løkke Rasmussen, reconnaissant l’importance de la nouvelle stratégie de politique étrangère du Groenland pour la propre stratégie arctique du Danemark.
Coopération nord-américaine
Mais si la poursuite de la coopération entre le Groenland et le Danemark semble quelque peu manquer à son devoir, d’autres partenariats possibles dans le cadre de la stratégie semblent susciter plus d’enthousiasme. La coopération avec les autres peuples de l’Arctique figure en bonne place à l’ordre du jour.
Dans la section consacrée au Canada, par exemple, la stratégie souligne l’importance de la libre circulation entre le nord du Groenland et le nord du Canada, comme cela a toujours été le cas. Il encourage le Canada à ouvrir un consulat général à Nuuk et, surtout, il annonce la création d’une représentation permanente du Groenland à Ottawa, la capitale du Canada.
Dans la section consacrée aux États-Unis, qui souligne également l’importance de la sécurité et du commerce, la stratégie ne manque pas de mentionner les compatriotes inuit du Groenland en Alaska. Avec l’Alaska, pourtant très éloigné, le Groenland espère développer une coopération dans les domaines de l’exploitation minière et de l’éducation.
La section intitulée « Forum nord-américain de l’Arctique » est la plus remarquable. Il s’agit d’un nouveau forum que le Groenland cherche à établir entre les parlements et les gouvernements de l’Alaska, du Yukon, des Territoires du Nord-Ouest, du Nunavut, du Nunavik et du Groenland lui-même.
Ce nouveau forum permettra de partager les connaissances et les expériences sur une série de questions : le changement climatique et ses effets sur les routes et les bâtiments, l’évolution de la neige, de la glace et de la faune, les questions sociales et sanitaires, ainsi que les potentiels en matière de ressources naturelles, d’éducation, de recherche et bien d’autres choses encore.
« Nous sommes tous originaires de l’Arctique et, à bien des égards, nos défis sont les mêmes, tout comme nos opportunités de développement », peut-on lire dans la stratégie.
L’Arctique devrait rester sous faible tension
Dans la même section « Asie de l’Est », une autre information intéressante a été révélée. Avec le Japon, le Groenland cherche à établir une coopération dans le domaine de la « recherche sur la paix », qui est devenue une spécialité au Japon depuis la Seconde Guerre mondiale.
Aujourd’hui, pour que l’Arctique reste une zone de faible tension, le Groenland cherche à apprendre, un souhait également exprimé par le ministre danois des affaires étrangères, Lars Løkke Rasmussen.
Peut-être en raison de l’isolement récent de la Russie, peut-être en raison d’un aveu de la très petite taille du Groenland en termes de géopolitique, ce sujet était également à l’ordre du jour de la conférence de presse à Nuuk.
« Nous souhaitons que le Groenland reste toujours une zone de faible tension. On peut peut-être le dire brièvement : nous n’avons jamais eu de guerre au Groenland, nous n’avons pas la guerre dans le cœur et nous n’avons pas l’intention de participer à une guerre », a déclaré Vivian Motzfeldt.
Le nouveau document de politique étrangère du Groenland [only available in Danish and Greenlandic]peut être téléchargé ici.
Ole Ellekrog, Polar Journal
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