Le Groenland fait partie du Danemark, et le Danemark est membre de l’OTAN. Le Groenland est donc, selon les mathématiques de la défense collective, membre de l’OTAN. Cela signifie que, si le Groenland était attaqué, les autres membres de l’alliance seraient obligés de venir à son secours. Mais, alors que la région fait à nouveau partie des préoccupations des commandants militaires – et que le Groenland lui-même cherche à avoir plus d’influence sur ses affaires étrangères – Nuuk cherche maintenant à poster un envoyé au siège de l’alliance à Bruxelles, afin de participer aux discussions avant que les combats ne commencent.
Le Groenland dispose déjà d’un bureau de représentation à Bruxelles, dirigé par un ambassadeur de facto ; l’ajout d’un envoyé de l’OTAN lui permettrait d’avoir accès à des informations immédiates et « non filtrées » sur les questions de défense. « Cela signifierait que, si une situation (militaire, ndlr) se présente, nous n’aurons pas besoin de l’entendre des autres », a déclaré mercredi Naaja Nathanielsen, ministre des Finances, lors de la présentation du projet de budget 2023 du gouvernement qui comprend le financement d’un bureau de l’OTAN.
L’OTAN n’a pas de présence opérationnelle au Groenland, mais, depuis 2020, le commandement arctique danois, dont le siège est à Nuuk, coordonne ses activités avec le commandement maritime de l’alliance basé au Royaume-Uni. Cette relation implique le partage d’informations et la participation à des exercices.
La proposition de dépêcher un envoyé de l’OTAN intervient une semaine après que Nuuk et Copenhague ont finalisé les détails d’un accord qui garantit au Groenland un droit de regard sur les négociations relatives à la politique de défense du Danemark pour la période 2024-2029. L’accord garantit que les législateurs groenlandais sont pleinement informés des aspects de la politique concernant le Groenland et l’Arctique et qu’ils peuvent prendre part aux délibérations.
L’accord est le plus récent effort du Groenland pour formaliser son rôle dans les politiques étrangères et de défense danoises relatives à l’Arctique. Bien que l’accord de dévolution conclu avec Copenhague confère à Nuuk de larges pouvoirs d’autonomie, les affaires étrangères et la défense restent du ressort du Danemark. Ces dernières années, cependant, elle a réussi à faire valoir qu’elle devait s’exprimer au nom du Danemark à l’occasion de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement. Conseil arctiqueLes îles Féroé, une autre ancienne colonie danoise, ont signé un accord avec le gouvernement danois pour créer un comité composé de membres du cabinet des trois pays, qui discute des questions de politique étrangère et de défense. Les incursions du Groenland en matière de politique étrangère s’accumulent.
Kevin McGwin, PolarJournal
Image : Marine américaine / Sara Eshleman
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